今年是“十四五”規(guī)劃收官之年和“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，很多學(xué)校都在制定新的發(fā)展規(guī)劃。制定一份學(xué)校發(fā)展規(guī)劃，校長首先要厘清政策清單、問題清單、任務(wù)清單、資源清單，這是制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的“定盤星”。
　　
　　相應(yīng)的政策文件和法律規(guī)定了教育發(fā)展的方向、目標(biāo)和基本要求，是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。問題清單是指校長要從歷史發(fā)展的視角梳理學(xué)校發(fā)展過程中存在的主要問題和制約因素，做到心中有數(shù)。任務(wù)清單指的是學(xué)校規(guī)劃的三年或者五年內(nèi)要完成的任務(wù)有哪些，包含任務(wù)屬性、任務(wù)分解、任務(wù)主體以及完成任務(wù)的具體舉措等內(nèi)容。資源清單是指完成學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)和任務(wù)所需要的人財物權(quán)等基本要素，這是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護、教師專業(yè)能力發(fā)展、課程開發(fā)等任務(wù)的重要前提。
　　
　　厘清這四張清單后，校長在具體制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要堅持目標(biāo)導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、循證導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，這是學(xué)校發(fā)展規(guī)劃有效落地的“壓艙石”。
　　
　　目標(biāo)導(dǎo)向要求校長結(jié)合學(xué)校發(fā)展的具體情況，制定學(xué)校未來三年或者五年發(fā)展的總體目標(biāo)和具體目標(biāo)。明確規(guī)劃期內(nèi)要達到的發(fā)展水平和愿景，并將其分解、細化為具體、可執(zhí)行、可衡量的指標(biāo)。一般來說，目標(biāo)的設(shè)定可以從學(xué)校發(fā)展愿景、治理理念、基礎(chǔ)設(shè)施、校園文化、學(xué)生發(fā)展、教師發(fā)展、課程建設(shè)、教科研等層面進行合理規(guī)劃。
　　
　　需求導(dǎo)向是指學(xué)校發(fā)展規(guī)劃要在調(diào)研的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)學(xué)生、教師、家長、社區(qū)和學(xué)校的發(fā)展需要。如關(guān)注學(xué)生的個性化發(fā)展需求，促進學(xué)生全面發(fā)展，為教師提供專業(yè)發(fā)展的機會，提升教師教學(xué)水平和教研能力，促進學(xué)校、家庭、社會三者之間在資源、責(zé)任、空間上的有效鏈接，增強學(xué)校的美譽度，拓展學(xué)校發(fā)展的空間和資源等。
　　
　　在制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的過程中，要充分取證、嚴(yán)格論證，根據(jù)證據(jù)而不是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的個人意愿、喜好來制定學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，這就是循證導(dǎo)向。一般來說，堅持循證導(dǎo)向要有證據(jù)收集與分析、借鑒成功經(jīng)驗和成果、基于證據(jù)決策、持續(xù)監(jiān)測與評估等環(huán)節(jié)。例如，通過問卷、訪談等方式收集學(xué)生學(xué)習(xí)行為、教師教學(xué)評價、課堂教學(xué)質(zhì)量等方面的量性或質(zhì)性數(shù)據(jù)，挖掘數(shù)據(jù)背后的信息，為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定提供依據(jù)。
　　
　　在學(xué)校發(fā)展規(guī)劃的制定過程中都會設(shè)定預(yù)期效果。值得注意的是，要持續(xù)監(jiān)測、收集反饋數(shù)據(jù)，定期對實施效果進行基于證據(jù)的評估，在持續(xù)完善的過程中實現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)，形成良性循環(huán)，不斷提升學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量。
　　
　　（作者系浙江師范大學(xué)高質(zhì)量教育發(fā)展研究院副教授）