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云南省保山市財政:強化政府采購管理 營造良好營商環(huán)境

http://www.rumahcatur.com2019年12月12日 10:56教育裝備網(wǎng)

  近年來,云南省保山市堅持把推進信息化建設作為加強政府采購監(jiān)管的重要抓手,不斷深化政府采購“放管服”改革,積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,努力推動政府采購提質增效,初步實現(xiàn)了政府采購管理信息系統(tǒng)運用全覆蓋,進一步優(yōu)化和營造了良好的營商環(huán)境。

  一、嚴把預算強執(zhí)行,控好源頭。在預算編制環(huán)節(jié),做到提前介入,安排專項議題布置政府采購預算業(yè)務,重點強化預算單位的主體責任。同時,積極指導和解答采購人在編制預算中遇到的問題,為準確高效建立信息化數(shù)據(jù)奠定基礎。在預算執(zhí)行環(huán)節(jié),與支出科室既分工負責,又聯(lián)動監(jiān)管,強化采購指標事前審核和事中監(jiān)管,嚴格采購預算約束,確!盁o預算、超預算不采購”。2019年1—9月,全市政府采購預算采購金額12.31億元,實際采購金額11.81億元,節(jié)約資金0.5億元,節(jié)約率4.2%。

  二、優(yōu)選專家建機制,服務評審。一是對現(xiàn)有政府采購評審專家專家進行審查,對不符合《評審專家管理辦法》資格條件及時清理退出。二是多渠道征集專家。把向社會公開征集與單位推薦相結合,除通過公共平臺發(fā)布、向單位發(fā)文征集外,重點征集醫(yī)療衛(wèi)生、法律、財務、農業(yè)、林業(yè)、水利等專業(yè)性較強的項目評審專家;無縫指導對接專家網(wǎng)上操作入庫申請,確保入庫專家專業(yè)對口、資料完備。全市入庫評審專家501名,涉及1283個評審專業(yè)。目前,全市在線抽取政府采購專家的政府采購項目1861個,共計抽取專家8902人次,參評6282人次。通過實行評審專家系統(tǒng)隨機抽取、自動語音邀請、名單加密保存、抽用全程留痕、信息管理自動生成,從機制上避免了人為干預,最大限度的保證專家公平、公正參加評審,實現(xiàn)了實時監(jiān)控和縣(市、區(qū))評審專家資源共享,有效解決了縣(市、區(qū))評審專家不足的問題。

  三、推進“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”,提升采購效率。一是推廣運用云南省政府采購管理信息系統(tǒng),實行政府采購事項“網(wǎng)上辦”,減少“跑腿”環(huán)節(jié),取消紙質備案審批環(huán)節(jié),實現(xiàn)了政府采購審核備案從“往返跑路”到“網(wǎng)上辦理”“一次辦”和“不見面辦”轉變,做到在線全程監(jiān)管以及監(jiān)管常態(tài)化、動態(tài)化。二是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”建立電子賣場。2018年底,率先與政采云有限公司合作,在全市5縣(區(qū))建立電子賣場,使之成為政府采購繼公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價之后的第七種采購方式。通過信息化市場化手段,進一步豐富了政府采購方式,有利于政府采購監(jiān)督管理,也極大地方便了采購人。至2019年11月,電子賣場入駐供應商506家,上架商品1110種,445個預算單位共達成交易1929筆,交易金額3026.03萬元。

  四、壓實采購人主體責任,規(guī)范采購行為。一是健全政府采購內控制度。及時轉發(fā)《財政部關于加強政府采購活動內部控制建設的指導意見》等相關文件;梳理《政府采購活動內部控制管理制度編制綱要》要求,加強預算單位政府采購內部控制管理制度建設,強化內控流程,有效提升了政府采購活動管理水平。二是實行政府采購專員負責制。及時下發(fā)《關于全面落實政府采購活動中采購人主體責任有關事項的通知》,要求各預算單位選配1名專人負責政府采購工作,并明確政府采購8項具體職責,確保預算單位政府采購工作順利開展。三是加強政府采購培訓。分類別、多形式組織開展市縣(區(qū))兩級財政部門、采購代理機構、預算單位、電子賣場供應商的信息化操作培訓。今年以來,全市共舉辦政府采購管理信息系統(tǒng)、市級政府采購專員、電子賣場操作培訓45場次,參訓人數(shù)達3600余人;建立12個運維微信群,幫助采購人、供應商熟練掌握采購操作。

(來源:中國政府采購網(wǎng) )
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