閩教基〔2018〕100號

各市、縣(區(qū))教育局，平潭綜合實驗區(qū)教育局：

　　為深入貫徹中央關于精準扶貧和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略部署，貫徹落實《中共中央國務院關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》和省委省政府高度重視推進學前教育普惠優(yōu)質(zhì)發(fā)展的有關要求，針對我省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設幼兒園(班)總體薄弱狀況，按照“精準幫扶，托底提質(zhì)”總體思路，切實發(fā)揮各級示范性幼兒園的引領輻射作用，促進優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射拓展，推動我省農(nóng)村薄弱幼兒園提高辦園水平和保教質(zhì)量。現(xiàn)就開展精準幫扶鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設幼兒園(班)有關工作通知如下：

　　一、工作目標

　　以促進教育公平、提高保教質(zhì)量為核心，以片區(qū)管理為依托，精準幫扶鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設幼兒園(班)，建立和完善學前教育精準幫扶工作機制。力爭到2020年，全省各級示范性幼兒園100%參與精準幫扶工作，全省鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設幼兒園(班)(以下簡稱幫扶對象)100%獲得實質(zhì)性對口幫扶，辦園水平和保教質(zhì)量獲得提升。

　　二、工作任務

　　(一)因地制宜，合理分工

　　以縣(市、區(qū))為單位組織開展精準幫扶工作。各縣(市、區(qū))要統(tǒng)籌當?shù)貙W前教育事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮各級示范園的幫扶帶動作用，針對不同鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設園(班)的實際困難，統(tǒng)籌安排、合理劃分幫扶工作片區(qū)，做到各片區(qū)至少由1所縣級以上示范性幼兒園園長擔任片區(qū)長，主持片區(qū)幫扶工作，制定片區(qū)幫扶工作方案，統(tǒng)籌組織片區(qū)內(nèi)幼兒園做好結(jié)對幫扶、交流觀摩、專題研討等計劃安排。片區(qū)內(nèi)所有的示范性幼兒園都應承擔幫扶任務，并注重發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心園的作用。省級示范性幼兒園要帶頭承擔片區(qū)長任務和幫扶工作。

　　(二)精準指導，對口幫扶

　　1.專家團隊下沉指導。省級組建由高校教師、特級教師、優(yōu)秀教研員、名師名園長和骨干教師組成的專家指導團隊，負責指導各市縣、結(jié)對園開展幫扶工作。各市、縣(區(qū))應成立相應的指導專家團隊。原則上各級指導團隊成員都要根據(jù)需求定期到基層幼兒園(班)開展指導。各地要確保1個片區(qū)至少安排1名專家負責指導。省級專家團隊每學期開展1—2次下園視導，并聚焦熱點難點問題進行專題指導。

　　2.幼兒園間對口幫扶。要在“一對一”幫扶試點的基礎上，結(jié)合實際，采取“一對多”(1所示范性幼兒園向片區(qū)內(nèi)多所幫扶對象實施幫扶)或“多對多”(整合片區(qū)多所優(yōu)質(zhì)園資源實施組團幫扶)方式推進。每個片區(qū)每學期至少開展1次集中交流研討活動。幫扶園應根據(jù)幫扶對象實際需要，精準協(xié)助幫扶對象建立健全相關制度和管理組織，有目的、有計劃地開展系列幫扶活動，促進幫扶對象在園務管理、保教質(zhì)量、師資隊伍建設等方面都能得到有效提升。

　　(三)硬件改善，軟件提升

　　1.硬件改善。各級專家指導團隊、片區(qū)、幫扶園要結(jié)合幼兒園辦園行為基本規(guī)范和幫扶對象實際情況，共同研制硬件基本配備清單和配備計劃，提請縣(市、區(qū))教育行政部門統(tǒng)籌安排，加快改善幫扶對象基本辦園辦班條件。

　　2.軟件提升。各市、縣(區(qū))要重視各片區(qū)精準幫扶工作推進情況，有針對性地組織開展專題教研、經(jīng)驗交流活動，努力提升片區(qū)工作質(zhì)量。要通過階段性輪崗支教、跨園所師徒結(jié)對、送培送教等方式，改善幫扶對象師資狀況。

　　片區(qū)教科研工作要以幫扶對象的實際需求為重點，及時診斷并發(fā)現(xiàn)存在的共性問題，開展訂單式、補短式教研活動，指導幫扶對象規(guī)范辦園行為，糾正“小學化”傾向，推動保教管理規(guī)范化、科學化。幫扶園要主動為幫扶對象的教師提供教學觀摩、跟班學習的機會，每學期至少組織開展2次具有針對性的專題幫扶活動。

　　三、相關要求

　　(一)加強組織領導。精準幫扶農(nóng)村幼兒園工作是一項系統(tǒng)工程，各地教育行政部門要加強組織領導，建立健全工作機制，將精準幫扶作為重要政治任務納入議事日程，制定工作方案，有序推進。各設區(qū)市(含平潭綜合實驗區(qū))要抓緊研究確定學前教育精準幫扶工作安排、組建專家團隊，并于2019年1月30日前將工作安排表和專家名單報送我廳基礎教育處。

　　(二)抓好工作落實。各地教育行政部門要搭建平臺、做好資源配置，對轄區(qū)內(nèi)的幫扶園，要在幫扶時間、年度考評、工作經(jīng)費安排、獎勵補助等方面給予傾斜和支持，將結(jié)對幫扶工作開展情況和成效列為各級示范性幼兒園評估、復查和其它過程性管理的重要內(nèi)容，對工作突出、幫扶成效好的給予表彰獎勵。對幫扶對象，要充分調(diào)動積極性，主動配合，溝通協(xié)調(diào)，提升辦園水平。

　　(三)注重總結(jié)推廣。各地教育行政部門要及時總結(jié)幫扶工作中的好經(jīng)驗、好做法，通過報紙、網(wǎng)站、微信公眾平臺等多種形式做好幫扶經(jīng)驗的宣傳和推廣工作。鼓勵各地在做好對口幫扶鄉(xiāng)村小規(guī)模學校附設幼兒園(班)的基礎上，擴大幫扶范圍，積極對城鄉(xiāng)其它薄弱幼兒園開展幫扶，推進區(qū)域?qū)W前教育城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、質(zhì)量全面提升。

　　聯(lián)系人：鄭晗，聯(lián)系電話：0591-87091213，郵箱：jjcxq@fjedu.gov.cn。

　　附件：1.各設區(qū)市(含平潭)學前教育精準幫扶工作安排表 　　2.各設區(qū)市(含平潭)學前教育精準幫扶專家名單

　　福建省教育廳

　　2018年12月29日